Новости
Дорога, граница
Рекламодателям
Конкурсы и акции
Календарь событий
Финляндия в Петербурге
Размещение / Бронирование
О нас
Туры
Недвижимость
О Финляндии
Вопрос-Ответ
Покупки, скидки
Читальный зал
Города
Партнеры
Архив журнала
Подписка на журнал

Архив журнала

Архив конкурсов

Правовой шлагбаум

Тема: Деньги  Таможенный и пограничный контроль  

Журнал No: 3 (85)


История, которая произошла на таможне в Светогорске с Ириной В - ой и ее мужем могла случиться с любым человеком, планирующим серьезные покупки в Финляндии. Именно поэтому мы решили вынести ее на страницы журнала.

Делаем это для того, чтобы на конкретном примере помочь нашим читателям избежать сложных ситуаций, связанных с провозом денег через границу. Взглянуть на человеческий аспект проблемы. Пригласить к разговору вас – читатели, юристы, работники государственных структур.

 Законов так много, что не найдётся человека, которого не за что было бы повесить
 Наполеон Бонапарт

 В сентябре мы с мужем поехали в Финляндию для приобретения на нескольких человек недвижимости по системе тайм-шер. С нами следовал наш знакомый Александр С-н. По пути он повредил руку и не смог продолжать путь, но передал нам под расписку 5 600 евро. Мы подъехали на машине к таможенному КПП Светогорска, въехали за шлагбаум (что потом очень усложнило нашу ситуацию!!!) на территорию прохождения таможенного контроля.

 Я осталась в машине, супруг Андрей пошел с не полностью заполненной декларацией к инспектору проконсультироваться в отношении провоза денег. Чуть позже меня пригласили в таможенный модуль, где был задан вопрос о наличии валюты. Ничего не скрывая, ответила, что деньги есть, укрывать их мы не собирались, но не уверены, что эта сумма разрешена для провоза. Показала тридцать тысяч рублей (мою зарплату, которая, к сожалению, осталась у меня в кошельке), отметив, что вся иностранная валюта в евро (в пересчете на русские деньги 613 447 рублей) находится у мужа.

 Дальнейший диалог с инспектором таможни принял достаточно серьезную форму. Она предложила нам разделить деньги поровну. По прошествии шести часов был составлен протокол об изъятии валюты, сумма которой на каждого члена семьи превышала допустимые пределы (более 10 000 долларов на каждого), а также протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Гл. I5. Ст.15.25 КоАП РФ.

 Ситуация казалась нереальной. Мы честно заработали эти деньги, планировали купить в Финляндии недвижимость. Честно признались в том, что сумма больше допустимого предела, и нам просто хотелось выяснить, возможно, ли оставить превышающую сумму на хранение в ячейке на таможне. Информация рядом с окном подачи деклараций пестрит выписками из законов, в том числе и о разрешённых к провозу суммах.

 Мы их прочитали, но не все поняли до конца. В выписках совершенно отсутствовали сведения о возможности оставить ПРЕВЫШАЮЩУЮ сумму в ячейке на самом пропускном пункте, уже за шлагбаумом. Кстати, как выяснилось, бланки заявлений находились у инспектора. То есть, только она знала об их существовании. Так как же можно оставить ценности на хранение, не пересекая шлагбаум?! По­моему, технический прогресс ещё не достиг уровня «телепортации». Значит, инспектор таможенной зоны в ответ на нашу честность могла сама предложить оставить деньги на хранение? Или, в крайнем случае, изъять и разбираться впоследствии именно с превышением суммы? Ведь нам же не запретили после разбирательств ехать в Финляндию. А с чем мы это могли сделать?

 Сотрудники таможни успокаивали нас, просили не переживать, говорили, что мы отделаемся небольшим штрафом. Сначала казалось, что именно так и будет. После 6 часов крайнего эмоционального напряжения, составления протокола об изъятии денег, нам было выдано 200 (!!!) рублей на бензин и разрешено продолжить путь. Стало понятно, что ничем хорошим эта история не закончится.

 Спустя несколько дней мне сообщили о необходимости встречи с дознавателем в Выборге для проведения проверки по ст. 188. Гл 22 УК. Ведь после того как деньги были поделены пополам, именно у меня оказалось превышение нормы (злополучная зарплата!!!), то есть речь шла о контрабандном вывозе денег (их было более 10 тысяч долларов и это грозило мне сроком до трех лет лишения свободы).

Иными словами, мой муж контрабандистом не являлся, хотя деньги на таможне нам предложили поделить поровну? Я приехала в Выборг. Но уголовное дело инкриминировано не было, так как в 2008 году были сделаны поправки в законе, в которых говорилось о допустимости вывоза дополнительно к разрешенной сумме еще 3 тысяч долларов, которые можно не декларировать. То есть речь шла только об административном правонарушении.

 Далее все закрутилось по обычной для людей, попадающих в подобные ситуации, схеме: мы были вынуждены нанять адвоката, подать ходатайство в Федеральную службу финансово­бюджетного надзора Ленинградской области. Было совершенно непонятно, почему у нас изъяли всю сумму денег, а не ее превышение, с какой суммы мы обязаны заплатить штраф (он в конечном итоге составил больше 100 тысяч рублей).

 Непонятно, почему нас, с одной стороны, убеждают, что мы живем в правовом государстве, с другой – для граждан устраиваются подобные ловушки? Наверно можно уже забыть об этой истории, но молчать не хочется, ведь нашим детям тоже жить в России.
 С уважением Ирина В - на

 Мнение юриста

Возбуждение уголовного дела по ст. 188 УК РФ незаконно, т.к. нет состава преступления (проще говоря, намерения или вины в сокрытии перевозимых ценностей). Контрабандой является перемещение в крупном размере через таможенную границу РФ товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с использованием поддельных документов (ст.188 УК). Со слов Ирины В - ой, факт наличия суммы денег не скрывался от представителей таможенных органов.

Возбуждение дела об административном правонарушении (говоря обычным языком – составление протокола) по ст. 15.25 КОАП РФ вполне законно: так как через границу перевозились материальные ценности в размере большем, чем разрешено законодательством. Незнание закона не освобождает от ответственности за его не выполнение.

Однако вызывает критику тема информации в надлежащих местах. Простой гражданин не в состоянии обладать необходимыми юридическими знаниями на уровне общечеловеческих истин «не убей, не укради». В данном случае ситуация с отсутствием доступной наглядной информации о провозе определенных сумм и о том, что их можно было оставить на хранение в ячейке на таможне, вызывает потенциальную возможность правонарушения.

Самый спорный вопрос ситуации Ирины В - ой – размер штрафа. Кодекс РФ об административных правонарушениях определяет размер административного штрафа довольно расплывчато от одной десятой до всей суммы. На наш взгляд, данное обстоятельство порождает неограниченные полномочия у должностных лиц (правоохранительных органов).

Подзаконные акты (инструктивные письма, решения Высшего Арбитражного суда) противоречат друг другу и смыслу закона. Соответственно, данные обстоятельства влекут за собой превышение должностных полномочий определенными лицами. Ольга Белова, магистр международного бизнес права (LLM).

От редакции:
Хочется напомнить читателям об одной нашумевшей истории, связанной с провозом валюты. 31 января 2007 года дознавателем отдела дознания Шереметьевской таможни в отношении гражданки М.А. Асламазян было возбуждено уголовное дело по факту перемещения ею через таможенную границу при въезде 21 января 2007 года в Российскую Федерацию незадекларированной валюты в сумме 9550 евро и 5130 рублей, равной в эквиваленте 328 685 рублям по официальному курсу, установленному на этот день Центральным банком Российской Федерации.

 Жалобы адвоката, поданные в интересах М.А. Асламазян в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и Головинский районный суд города Москвы о необоснованности возбуждения уголовного дела и об отмене соответствующего постановления, оставлены без удовлетворения. История благополучно завершилась только после обращения в Конституционный суд.

По мнению заявительницы, часть первая статьи 188 «Контрабанда» УК Российской Федерации противоречит провозглашенному в Конвенции о защите прав человека и основных свобод принципу правовой определенности, поскольку лишает гражданина возможности в разумных пределах предвидеть негативные последствия, связанные с нарушением порядка перемещения через таможенную границу Российской Федерации такого специфического предмета, как иностранная валюта.

Закон:

 Уголовный кодекс РФ. Глава 22. Ч. 1. Статьи 188. Контрабанда. Контрабанда, то есть перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, за исключением указанных в части второй настоящей статьи, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до пяти лет. Уголовный кодекс РФ

Глава 22. Статья 169. Примечание:... крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным – один миллион рублей. Кодекс РФ об административных правонарушениях

(КоАП) Глава I5. Ч. 1. Статьи 15.25. Осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации... — влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы незаконной валютной операции... КоАП РФ Глава 16. Статья 16.4 Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и подлежащих обязательному письменному декларированию, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

ВЫДЕРЖКИ ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 27 МАЯ 2008 Г. N 8-П ПО ДЕЛУ М.А. АСЛАМАЗЯН При том, что сумма наличной ввозимой в Российскую Федерацию валюты, превышение которой требует обязательной подачи письменной таможенной декларации, определена законодательно, административная ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование валюты при перемещении через таможенную границу Российской Федерации возможна, только если общая ее сумма превышает в эквиваленте 10 000 долларов США по официальному курсу, устанавливаемому Центральным банком Российской Федерации на день декларирования таможенному органу (статья 16.4 КоАП Российской Федерации, статья 15 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»).

Однако в силу части первой статьи 188 УК Российской Федерации во взаимосвязи с примечанием к статье 169 данного Кодекса, если в день ввоза валюты на территорию Российской Федерации курс доллара составляет 25 рублей или более, то любой недекларируемый ввоз валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, будет означать перемещение через таможенную границу Российской Федерации валюты в крупном размере, т.е. контрабанду.

Таким образом, даже при незначительном превышении законодательно допустимой суммы недекларируемой валюты данное административное деяние образует одновременно состав контрабанды, признаком которого является крупный размер перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации валютных средств, что практически приводит к произвольной замене административной ответственности, установленной законом за недекларирование или недостоверное декларирование валюты, ответственностью уголовной.

Введя в правовое регулирование нормативное положение, устанавливающее уголовную ответственность за контрабанду валюты, которое в силу своей неопределенности не позволяет отграничить преступление от аналогичного ему по объективной стороне административного правонарушения, федеральный законодатель – в нарушение Конституции Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации – создал возможность произвольного применения этого положения и недопустимой подмены административной ответственности уголовной, что противоречит общепризнанным принципам уголовной ответственности, не согласуется с задачами уголовного законодательства, а также с принципами законности, равенства граждан перед законом и судом, справедливости, гуманизма, закрепленными на основе Конституции Российской Федерации Уголовным кодексом Российской Федерации, и не соответствует предусмотренным им основаниям уголовной ответственности и понятию преступления.

Суд постановил
ПУНКТ 1: Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 1), 19 (часть 1), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), нормативное положение части первой статьи 188 УК Российской Федерации в той мере, в какой оно позволяет – во взаимосвязи с примечанием к статье 169 данного Кодекса – при привлечении к уголовной ответственности за контрабанду, совершаемую путем перемещения через таможенную границу Российской Федерации недекларированной или недостоверно декларированной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации в крупном, т.е. превышающем в эквиваленте 250 000 рублей, размере, признавать его таковым исходя из всей перемещаемой суммы, включая и ту ее часть, которую закон разрешает ввозить в Российскую Федерацию без письменного декларирования.

ПУНКТ 3:
 Дело гражданки М.А. Асламазян, в котором применено нормативное положение части первой статьи 188 УК Российской Федерации, признанное настоящим Постановлением не соответствующим Конституции Российской Федерации, во всяком случае подлежит пересмотру компетентным органом в соответствии со статьей 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации и частью второй статьи 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».


03.04.2009

ВКонтакт Facebook Одноклассники Twitter Яндекс Mail.Ru

© STOP in Finland 2000-2012
Любое копирование текстов с портала stopinfin.ru только с указанием прямой ссылки на источник.

ДРУГИЕ СТАТЬИ НА ТЕМУ:

На один день в Хельсинки с принцессой Марией

Айболит говорит по-фински

Стратегия долгожительства в Финляндии

Чистая хирургия Ортон

Маленький круиз большой мечты

Золотое сечение Ольги Кузиной

16 причин совершить путешествие на паромах St.Peter Line

Барсик едет в отпуск

Всё ещё только начинается!

Очередями на границе будут управлять

Деньги из воздуха идут на добрые дела

Человеческий фактор таможни Ваалимаа

Профессиональная тайна

«Можно перейти границу свободно…»

Врата Арктики

Тонины ангелы

Медицинский туризм – реальность?

Продано!

Эрмитаж останется на дне Балтики?

На языке ветра

Ввозить запрещается!

Взгляд свысока на поле для гольфа

Торговая «навигация»

МотоКультУра

За покупками в Финляндию

Новые правила для вашей кошки

Мэр по объявлению

Россия страна возможностей, где все зависит от собственной креативности

На завод за покупками

Королевский кондитер

"Зеленая" идея" Финляндии

Осеннее настроение

Возвращение Nokia

Гольф-клубы: адреса, правила, характеристика поля, история, стоимость курсов

Шипы и розы границы

У вас скидка!

Рыночное настроение

Правила для иностранцев

10 шагов к визе

Удастся ли поднять сокровища с «Фрау Марии»?

Мыс Доброй Надежды

Как сэкономить на дороге!

В поисках утраченного времени

Рождество и мода

Правильный выбор

Экотехнологии – «секретное оружие» финнов

Вода – ядро бизнеса, или как это по-фински?

Подарок из Суоми

Финское такси

Работа в Финляндии

НА ЭТОМ МЕСТЕ МОЖЕТ БЫТЬ ВАША РЕКЛАМА







webcam Расстояния по Финляндии